Eesti FSC standardi koostamise protsess

Töö Eesti FSC standardi väljatöötamisega on sisuliselt kestnud üle 10 aasta – alates 1999. aastast Eesti Säästva Metsanduse töörühma otsusest võtta Eesti Säästva Metsanduse Standardi (ESMS) aluseks FSC printsiibid ja kriteeriumid, kuni tänaseni, mil standardi sisus on küll riiklikul tasemel kokku lepitud, kuid rahvusvahelisel tasemel seda veel heaks kiidetud pole.

Kui ESMS 2000. aastal kokku lepiti, otsustati see võtta aluseks rahvusvahelistele metsanduse standardite (FSC ja PEFC) rahvuslikele versioonidele. FSC standardi koostamiseks loodi 2002. aastal MTÜ Eesti FSC Töögrupp, mis hakkas ESMS-i viima vastavusse FSC standardile esitatavatele rahvusvahelistele nõuetele.

Järgnevalt on toodud tabel FSC standardi koosolekutest, nende toimumiskohtadest ja tähtsamatest standardit puudutavatest aruteludest.

Kuupäev	Toimumiskoht	Arutelu
13.05.2002	Tartu	Esmane arutelu Eesti FSC standardi võimalike uuenduste ja muudatuste kohta.
12.12.2002	Tartu	Arutelu koosolekule eelnevalt väljapakutud 1-5 printsiibi indikaatorite üle.
19.12.2003	Tartu	Otsustati luua eraldi töörühm, mis viiks standardi vastavusse FSC nõuetega.
02. 07.2004	Tartu	Otsustati maha pidada kahepäevane seminar, et arutleda nende printsiipide indikaatorite üle, mis ei olnud töögrupi poolt veel käsitletud. (Printsiibid 6.-10.)
Suvi 2004	Otepää	Vaadati läbi ja arutleti ettepanekute üle, mis olid tehtud printsiipide 6.-10. kohta.
28.01.05	Paide	Vahetati mõtteid 10. printsiibi üle, eesmärgiga leida sobiv definitsioon sõnale ”istandus”.
16.02.2007	Viljandi (Männiku metsatalu)	Eelnevate standardiversioonide läbivaatamine.
8.03.2007	Tallinn	Eelnevate standardiversioonide läbivaatamine.
23.03.2007	Tartu	Võeti vastu otsus Eesti FSC standardi väljatöötamine lõpuni viia ning töögrupp hakkas taas tegutsema peale kaheaastast pausi.
4.04.2007	Alam-Pedja	Eelnevate standardiversioonide läbivaatamine.
24.-25.05.2007	Ojaäärse	Lepiti kokku Eesti FSC standardi väljatöötamise protseduur ja tööpõhimõtted. Arutelu toimus 6. printsiibi indikaatorite ümber. Seto organsatsioonidelt saadi kiri, mis väitis, et Eestis on olemas tegutsevad ja organiseeritud põlisrahvarühmad, mistõttu on oluline arvestada Eesti FSC standardi koostamisel 3. printsiipi.
15.06.2007	Tartu	Arutleti printsiipide 6., 7. ja 8. indikaatorite üle.
29.09.2007	Tallinn	Arutelu printsiipide 1., 2. ja 4. indikaatorite üle. Ka 3. printsiibi arutelu oli plaanitud, kuid lükkus edasi.
28.09.2007	Tartu	Üldine diskussioon teemal kuidas käsitleda põlisrahvaid Eesti kontekstis, mistõttu arutleti 3. printsiibi indikaatorite üle. Käsitleti ka 5. printsiibi indikaatoreid.
25-26.10.07	Sagadi	Käsitleti 3., 4., 5., 7., 8., 9. ja 10. printsiipide indikaatoreid. Sai selgeks, et 3. printsiibi puhul ei ole võimalik jõuda konsensuseni ning otsustati see printsiip panna hääletusele.
6.11.2007	Tallinn	Metsakorralduse seminar koos töörühma liikmete ja RMK-ga, kus arutleti peamiselt probleemide üle, mis ei olnud lahendust leidnud.
30.11.2007	Tartu	Diskussioon 6., 7. ja 8. printsiibi indikaatorite ümber. Koosoleku lõppedes ei saavutatud nende indikaatorite üle kokkuleppeid.
15.01.2008	Tallinn	Peamiseks aruteluteemaks 6. printsiip ja palju vaidlusi tekkis metsakuivenduse ümber.
12.02.2008	Tartu	Printsiipide 7., 8. ja 9. indikaatorite käsitlemine.
11.03.2008	Tallinn	Printsiipide 3., 6. ja 9. indikaatorite osas kokkuleppimine. Kolmanda printsiibi tarvis pidi iga töögrupi liige esitama oma kirjaliku seisukoha põlisrahvaste definitsiooni, 3. printsiibi indikaatorite sõnastuse ja 3. printsiibi indikaatorite jaotamisel teiste printsiipide alla ja rakendatavuse kohta.
25.04.2008	Kurgja	Töörühma üldkoosolek, kus standardi 3. printsiip võeti hääletusel vastu. Eesti FSC standard kiideti töögrupi poolt heaks.
28.04.2011	Tartu	3. printsiibi arutelukoosolek peale standardi välitestide tulemuste saamist.
21.05.2011	Tartu	1., 5., 6., 7. ja 8. printsiibi arutelukoosolek välitestide tulemuste valguses.

Kõige rohkem vaidlusi põhjustas 3. printsiip ja selle rakendatavus Eestis. Põlisrahvaid käsitlev printsiip oli ainuke, mille osas ei saavutatud töörühma sees konsensust ning mille rakendamiseks tuli töörühma liikmetel hääletada. Töörühma enamus otsustas Eesti põlisrahvaid standardis aktsepteerida.

Standardi koostamiseks lepiti kokku allajärgnevates tööpõhimõtetes:

Eesti FSC standardi eelnõu koostamise protsessis püüeldakse konsensuse poole mõistliku aja jooksul;
oma ettepanekud esitavad osapooled kirjalikult vähemalt 2 nädalat enne koosolekut koordinaatorile;
ettepanekud saadetakse kõigile protsessis osalejatele hiljemalt 13 päeva enne koosolekut, et osapooled jõuaksid need vajadusel läbi arutada ja seisukoha võtta ning oma argumendid esitada;
iga ettepanek on põhjendatud võimalikult argumenteeritult;
koosolekul kommenteeritakse seisukohta, mitte selle esitajat;
igasugune kriitika peab olema konstruktiivne;
kohapeal esitatud terviklikke ja õigeaegselt esitatud ettepanekuid, uusi ettepanekuid arutatakse siis kui aega üle jääb;
koosolekul osalemisest teatatakse koordinaatorile;
arutatud printsiipide kohta tehakse täiendavad ettepanekud kokkulepitud ajaks;
töörühma liikmed jälgivad Eesti FSC standardi ettepanekute ja täienduste tegemise juhendit.